Obtener un permiso de construcción es un paso fundamental para iniciar un proyecto de construcción. Sin embargo, ¿qué pasaría si tu proyecto cambiara después de tener el permiso? Si es así, ¿cómo se puede modificar un permiso de construcción?
El plan de construcción se modifica con frecuencia. Estas modificaciones, ya se deban a problemas imprevistos o a cambios en el diseño, deben reconocerse formalmente para evitar problemas legales.
Si conoce el proceso de modificación de la licencia de obras, ahorrará tiempo y preocupaciones. Entender los procedimientos y los datos que hay que dar a las autoridades es crucial.
Este artículo examinará la posibilidad de modificar una licencia de obras y le guiará por los pasos a seguir en caso necesario. Esto garantizará que su proyecto de construcción cumpla la normativa y avance sin contratiempos.
- ¿Es posible contribuir y qué?
- Cuando no es necesario?
- Ordenanza y normativa
- Cuando pueden denegarse?
- Cómo impugnar una denegación?
- Vídeo sobre el tema del artículo
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¿Es posible contribuir y qué?
Las modificaciones se realizan en caso de que la información especificada en el documento original haya cambiado o si los datos directamente relacionados con el proceso en sí han cambiado durante el proceso de construcción. Cualquier modificación debe documentarse por escrito.
Los cambios en un permiso de construcción tienen lugar en las siguientes situaciones:

- Cambio de propiedad de los territorios en los que se llevan a cabo las obras de construcción o reconstrucción y su transferencia a otra persona física o jurídica. En este caso, los cambios se basan en un documento recibido previamente y registrado a nombre del anterior propietario del terreno (GrK RF Art. 51 p. 21.5)
- Al fusionar varias parcelas, si una de ellas ya tenía un permiso que recibió el propietario de la nueva parcela (persona física o jurídica). Base – Código Civil de la Federación Rusa Art. 51 p. 21.6
- Reemisión de una licencia de uso del subsuelo por un nuevo propietario que tiene derecho a realizar obras de construcción o reconstrucción en la parcela (GrK RF Art. 51 p. 21.9).
- Necesidad de prorrogar la validez del permiso. En este caso, deben cumplirse 2 condiciones: en el momento de presentar la solicitud, las obras de construcción habían comenzado y quedaban más de 60 días para la expiración del permiso actual. (GrK RF Art. 51 horas. 21).
Esta lista no es exhaustiva y en los casos en que:
- es necesario modificar los parámetros del objeto, que afectan a las características de la estructura, modifican el nivel de fiabilidad y seguridad;
- los cambios van más allá de los parámetros máximos de construcción permitidos, que se establecen en la normativa urbanística.
Algunas autoridades competentes modifican el permiso actual, mientras que otras necesitan sustituir el antiguo por uno nuevo u obtener la aprobación para desviarse de conformidad con el artículo 40 del Código Civil de la Federación Rusa.
Antes de la puesta en funcionamiento de la vivienda, se pueden actualizar los documentos recibidos antes del 1 de julio de 2018. Permiten modificaciones del proyecto relativas a las especificaciones del edificio que se está construyendo (e.g., la disposición de los apartamentos).
La objetividad de los cambios solicitados se tiene en cuenta a la hora de tomar decisiones sobre cambios adicionales en la documentación del proyecto. Por lo tanto, una solicitud que exprese la intención del promotor de ampliar el tamaño total del edificio o el número de plantas probablemente será denegada.
Independientemente de los deseos del promotor, las modificaciones relativas a las desviaciones del proyecto sólo pueden introducirse en el permiso si se consideran objetivamente necesarias y se descubren durante la construcción. Por lo tanto, para desviarse de la documentación del proyecto será necesaria una sólida base de pruebas que respalden la objetividad de estas justificaciones.
Si no es así, la solicitud de modificación del documento no será atendida. Por supuesto, puedes recurrir a una instancia superior, pero ha habido casos en los que no se atendieron las demandas del promotor cuando el caso llegó hasta el Tribunal Supremo porque no había pruebas suficientes.
El promotor no tiene derecho a rechazar modificaciones si se da una explicación objetiva.
Cuando no es necesario?

En la página 21 figura una situación que no requiere modificaciones del permiso de construcción.8 del artículo 51 del Código Civil de la Federación Rusa. Esto ocurre cuando se crean nuevas parcelas de terreno dentro de los límites territoriales de una instalación lineal cuando:
- El objeto está situado en la zona fijada por el proyecto.
- En el momento de recibir el permiso actual, se presentó la documentación del proyecto, de acuerdo con los datos de diseño del trazado y la topografía del terreno.
Siguiendo el procedimiento para realizar modificaciones y utilizando la resolución previamente adquirida, se pueden evitar estos requisitos de acuerdo con el objeto construido.
Además, no es necesario cuando el nuevo emplazamiento se crea por seccionamiento, redistribución o descarga. No es necesario obtener un nuevo permiso para dicho emplazamiento; en su lugar, se debe obtener un nuevo GPZU. La construcción puede ser realizada en la propiedad por el propietario sujeto a los términos descritos en el permiso correspondiente (GrK RF art. 51 p. 21.7).
Ordenanza y normativa
El Código Civil de la Federación Rusa señala las modificaciones de la resolución del proceso en el punto 21, 10 cbsp.51. Las personas mencionadas anteriormente (p.21.5-21.7 y 21.9) están obligados a dar aviso por escrito a una de las siguientes autoridades ejecutivas aprobadas:
- RF;
- sujeto de la Federación Rusa;
- municipal;
- o Corporación Estatal "Rosatom, "Roscosmos", si las competencias relativas a la expedición de documentos son de su competencia.
Se añaden los siguientes documentos a la notificación escrita (según los apartados 1-4, h.21, artículo 51):

- Reinscripción en el registro al cambiar el propietario de una parcela: documentos que acreditan la propiedad.
- Al formar una nueva, mediante la fusión, división, redistribución de parcelas – una decisión sobre la formación de parcelas emitida por el órgano autorizado.
- Cuando se forme un solar que aparezca por división, redistribución o adjudicación, se requerirá un plan urbanístico para la ejecución de las obras relacionadas con la construcción de capital.
- Una decisión relacionada con la concesión de derechos de uso del subsuelo o el nuevo registro de una licencia para estos derechos, así como copias de todos los documentos proporcionados.
- Descargar el formulario de solicitud de modificación de la licencia de obras
- Descargar un modelo de solicitud de modificación de una licencia de obras
El organismo autorizado tomará en consideración la cuestión de realizar cambios en un plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación de la notificación o de la fecha de recepción de la solicitud del promotor.
El organismo autorizado dispone de un plazo adicional de cinco días a partir de la fecha de la decisión para notificarla a las siguientes partes:
- Órgano que representa al poder ejecutivo del nivel federal o de una entidad constituyente de la Federación Rusa, que ejerce la supervisión adecuada, sobre los cambios en el documento que les fue expedido.
- Autoridad de registro de derechos.
- Promotor.
Según p. 21.12 tbsp. 51 del Código Civil de la Federación de Rusia, un particular está obligado a entregar fotocopias de todos los documentos que acrediten sus derechos de propiedad a la autoridad competente, o jurídica, en caso de que el registro estatal unificado de la propiedad inmobiliaria carezca de dicha información.
Para obtener el servicio, el promotor o un representante designado puede ponerse en contacto personalmente con la administración municipal, el órgano ejecutivo competente o la administración federal, así como por vía electrónica a través de los siguientes canales:
- Centro multifuncional (CMF);
- Portal estatal unificado. servicios (EPGU).
Alternativamente, si el sitio web de la administración municipal ofrece este tipo de servicio, utilícelo.
Cuando se preste el servicio, se aprobará o denegará la solicitud del solicitante. Esto permitirá que la construcción se lleve a cabo en primera instancia sobre la base de un permiso ya expedido; en segunda instancia, será esencial volver a expedir el permiso o llevar la decisión hasta los tribunales para impugnarla.
Los métodos de solicitud y recepción del resultado del servicio son idénticos. No hay ningún coste asociado al servicio. Es seguro presentar una queja si desean cobrar por prestarlo.
Cuando pueden denegarse?
El organismo autorizado puede rechazar una solicitud de modificación de la licencia de obras. Código Civil de la Federación Rusa, párrafo 21.15 cucharadas. 51, describe el proceso y los motivos de denegación.
El fundamento de las mismas es:

- Si los documentos que acreditan la propiedad especificados en el apartado.1-4 h.21 Artículo 51, sobre el que se ha escrito antes, o la información que contienen no es fiable;
- Cuando el nuevo propietario no transfirió a las autoridades competentes copias de los documentos que no figuraban en el registro estatal unificado de la propiedad inmobiliaria.
- cuando el trazado de la instalación infrinja los requisitos para la construcción de capital;
- Cuando el objeto que se está levantando vulnera los usos permitidos de la parcela o las restricciones establecidas en la normativa vigente en el momento de tomar una decisión relacionada con cambios en el permiso;
- Incumplimiento de la estructura con el permiso de desviación de los parámetros máximos de la instalación;
- Cuando no se tenga constancia del inicio de las obras en el momento de presentar la solicitud de ampliación de la licencia de obras;
- presentación de la solicitud menos de 10 días antes de la fecha de vencimiento de la licencia de obras.
Siguiendo los actos jurídicos mencionados, puede evitar estas infracciones y recibir una resolución favorable.
En caso contrario, tendrá que tramitar la obtención de un nuevo permiso o impugnar la resolución de la autoridad competente ante los tribunales o a través de instancias superiores de la cadena de mando.
Cómo impugnar una denegación?
En las siguientes situaciones, una denegación previa al juicio puede recurrirse
- si se han incumplido los plazos para examinar la solicitud y tomar una decisión;
- negativa a aceptar documentación;
- necesidad de ampliar la lista de documentos aportados (además de los obligatorios);
- requisitos de pago para realizar cambios por parte del organismo autorizado.

La reclamación puede presentarse de forma independiente o con la asistencia de un representante, y puede presentarse por escrito o por vía electrónica. Puede ser enviado por:
- personalmente;
- por correo
- a través del MFC;
- a través de la EPGU.
Si considera que una denegación es ilegal, tiene la opción de impugnarla ante los tribunales. Se tarda muy poco en hacerlo.
Por otro lado, un lenguaje vago sobre las circunstancias en las que puede alterarse la documentación anima al promotor a considerar la posibilidad de ampliar la obra, elevar la altura del edificio e incorporar indicadores dimensionales adicionales.
En la práctica, sin embargo, este tipo de solicitudes rara vez se conceden, por lo que tendrá que ocuparse de actualizar el proyecto y preparar nuevos permisos.
Vídeo sobre el tema del artículo
En el vídeo se explica cómo modificar la licencia de obras:
| Pregunta | Respuesta |
| ¿Es posible modificar una licencia de obras?? | Sí, puede modificar un permiso de obras si es necesario. |
| ¿Cómo se puede modificar una licencia de obras?? | Póngase en contacto con la autoridad local de obras, presente los formularios requeridos y facilite detalles de los cambios que necesita. |
| ¿Necesita aprobación para todos los cambios?? | Los cambios importantes suelen requerir aprobación, mientras que los ajustes menores pueden no requerirla. |
| ¿Hay que pagar para modificar una licencia?? | La modificación de una licencia de obras suele conllevar el pago de una tasa. |
Hay un procedimiento que debe seguirse para modificar una licencia de obras. Para que su proyecto cumpla los plazos y las normas, es imprescindible que conozca las leyes y prácticas locales.
Para empezar, debe hablar con las autoridades locales sobre las modificaciones que desea realizar. Le guiarán a través de los procedimientos necesarios, que pueden implicar la presentación de planos actualizados y más documentación.
Recuerde que el presupuesto y el calendario del proyecto pueden verse afectados por cualquier modificación de la licencia. Es esencial planificar adecuadamente y tener en cuenta estos posibles gastos y retrasos.
Puede gestionar fácilmente el proceso de modificación de permisos si se mantiene proactivo e informado durante todo el proceso. Para evitar sorpresas, manténgase siempre en contacto con el contratista y las autoridades locales.
Si sigue los procedimientos adecuados, podrá modificar la licencia de obras y continuar con el proyecto sin mayores problemas.
Si cambia el diseño, los materiales o el alcance de la obra, es posible -y a menudo necesario- modificar la licencia de obras. Para que su proyecto siga cumpliendo las normas y los plazos, este artículo le guiará a través del proceso, explicándole cuándo y por qué puede necesitar una modificación, qué hacer, y los requisitos y peligros más comunes a los que debe prestar atención.









