Descrizione del Catasto di Stato – concetto, compiti, principi di manutenzione, documenti

Il Catasto di Stato è una componente essenziale della gestione e dell'amministrazione delle risorse fondiarie di una nazione. Funziona come un ampio database che tiene traccia e organizza i dati relativi agli appezzamenti di terreno, ai loro proprietari, agli usi consentiti e ad altre informazioni rilevanti.

Gli obiettivi fondamentali del Catasto di Stato sono garantire la legalità e la trasparenza della gestione del territorio. Facilita i processi decisionali relativi ai progetti infrastrutturali, allo sviluppo urbano, alla pianificazione territoriale e alla tutela dell'ambiente.

Il Catasto di Stato viene mantenuto aggiornato in base a una serie di valori fondamentali. Privilegiare l'accuratezza, l'affidabilità e l'accessibilità dei dati assicura che le imprese, le organizzazioni governative e il pubblico in generale ricevano informazioni accurate. Il catasto viene mantenuto aggiornato con aggiornamenti e manutenzioni regolari per rispecchiare i modelli attuali di proprietà e utilizzo dei terreni.

I certificati di registrazione dei terreni, le mappe catastali e i registri delle transazioni sono documenti importanti del Catasto di Stato. Questi registri sono necessari per confermare i diritti legali, i confini e la proprietà della terra di ogni parcella.

Storia dell'origine e dello sviluppo

Prime menzioni delle attività catastali

Nell'Antico Egitto, le attività catastali sono apparse per la prima volta intorno al 3000 a.C. Nonostante ciò, gli Egizi identificavano la loro area, tracciavano confini distinti per gli appezzamenti e documentavano tutto questo nei loro resoconti. L'obiettivo della manutenzione del sistema è quello di raccogliere e tenere traccia di dati accurati relativi ai terreni disponibili in tutta la nazione.

La storia della parola "catasto" afferma che è apparso per la prima volta nell'Impero romano nel 27 a.C. Poi, durante il regno dell'imperatore Augusto, fu introdotto un tributo alla popolazione noto come "caputigum registrum" in cambio della terra che veniva utilizzata. "Capitastrum è stato creato combinando due parole in una sola, e in seguito è diventato "catastrum"."

Il tipo di catasto moderno fu creato da Giacomo Marioni e debuttò nel 1718.

L'idea è quella di considerare non solo i terreni e i loro confini, ma anche la qualità dei terreni, la loro destinazione d'uso e il profitto che il proprietario può trarre da questo terreno. Era possibile calcolare in modo equo l'ammontare dell'imposta fondiaria sulla base di un tale catasto.

Storia dello sviluppo in Russia

Con la creazione della Rus' di Kiev (tra il XIX e il XX secolo), il catasto ufficiale della Russia cominciò a prendere forma. La "verità russa" una raccolta di leggi di quell'epoca, includeva le seguenti informazioni che dovevano essere applicate a tutte le terre:

• Cantieri (utilizzati per la costruzione di edifici);
• seminativo (per la coltivazione);
• Vuoto (per i pascoli o semplicemente vuoto);
• Terreni di caccia (foreste, campi e paludi dove si trovava la selvaggina).

Oltre alla classificazione prescritta, la qualità del terreno è stata annotata separatamente in base alla sua fertilità, alla presenza di selvaggina, alla sua idoneità alla costruzione, ecc.d. La valutazione qualitativa dei terreni è stata utilizzata per la prima volta nel XII secolo.

Il decreto sugli scribi del 1622 prevedeva che gli scribi responsabili tenessero un registro di tutte le terre disponibili all'interno del loro dipartimento. È stato richiesto di identificare il proprietario terriero oltre a condurre il regolare censimento.

Per questo motivo, i libri degli scribi sono stati trasformati in documenti legali e le voci in essi contenute sono servite come prova principale di chi possedeva la terra.

Il Codice fondiario della RSFSR è stato pubblicato nel 1968, segnando l'introduzione del concetto di "Catasto" in Russia.

Le caratteristiche attuali del Catasto di Stato sono regolate da due leggi principali:

• Legge federale "sulle attività catastali";
• Legge federale "Sulla registrazione statale dei beni immobili".

Per quali scopi viene effettuata?

In primo luogo, il problema dell'uso appropriato del terreno viene risolto utilizzando i dati presenti nel Catasto di Stato.

Le decisioni relative ai dati GZK si basano su:

• Modifica della destinazione d'uso dei terreni;
• Assegnazione di compiti per un nuovo metodo di sfruttamento della terra per aumentare la produttività del suo utilizzo.

Inoltre, viene tracciato l'uso degli appezzamenti di terreno e viene valutata l'efficacia delle possibili azioni che possono essere realizzate con questi terreni, sulla base dei dati del Comitato fondiario statale.

Alla luce di ciò, i compiti del Catasto di Stato sono:

• Zonizzazione dei terreni;
• Registrazione degli appezzamenti;
• Contabilizzazione della quantità e della qualità dei terreni disponibili;
• Valutazione dei suoli (valutazione della loro fertilità);
• Esecuzione di rilievi catastali.

L'obiettivo primario della Commissione Statale per il Controllo del Territorio può essere raggiunto solo dopo che tutti i dati ricevuti sono stati sistematicamente organizzati. Ciò significa fornire a tutte le parti interessate informazioni complete sullo stato economico, giuridico e naturale dell'intero fondo fondiario della Federazione Russa e di ogni singolo appezzamento di terreno.

Si deve intendere che sotto le parti interessate:

• Autorità governative che cercano di sfruttare al meglio i terreni;
• Autorità fiscali che, sulla base del valore catastale, determinano l'importo dell'imposta fondiaria;
• Persone giuridiche e fisiche che utilizzano i dati del Catasto di Stato per scopi personali (ad esempio, in base alla superficie dell'appezzamento, al suo valore catastale e al tipo di uso consentito, determinano la fattibilità dell'acquisto di un terreno).

Principi

Conservare il Catasto di Stato secondo le seguenti linee guida:

• Sequenziale organizzazione della raccolta, dell'elaborazione, della contabilità e dell'archiviazione delle informazioni, ottenute attraverso lavori cartografici, di valutazione, topografici, di gestione del territorio, del suolo, cartografici, topografici, geodetici, geologici e di altro tipo relativi alla registrazione dei terreni.
• Sistema di manutenzione del catasto unificato in tutta la Federazione Russa. Allo stesso tempo, vengono utilizzati metodi uniformi per condurre le attività catastali e documenti uniformi per la rendicontazione.
• Interazione della SLC con altri catasti statali: forestale, urbanistico, ecc.d. Questo è necessario per raccogliere tutte le informazioni necessarie sui beni immobili in un unico insieme.
• Continuità di attuazione attività catastali. Periodicamente, è necessario inserire nuove informazioni nel Catasto dello Stato: registrazione dei terreni, assegnazione di un nuovo valore catastale.
• Affidabilità delle informazioni. I dati inseriti devono sempre riflettere la realtà esistente. Pertanto, Rosreestr rivede il valore catastale di ogni terreno almeno una volta ogni 5 anni.
• Completezza delle informazioni. Tutti i terreni registrati sono sistematizzati secondo un unico principio. Viene determinata la loro superficie, viene assegnato un numero catastale (CN) e un valore catastale, ecc.d. Non è consentito saltare una o più righe nella compilazione delle informazioni.
• Conservazione dei documenti di registrazione civile su supporto elettronico e cartaceo e la loro uguale importanza. Ma se ci sono discrepanze per la stessa sezione, l'opzione indicata su carta è considerata corretta.
• Permanenza dell'archiviazione dei dati. Le informazioni del Catasto di Stato non possono essere cancellate. Può essere aggiornato, integrato, modificato, ecc.d., ma i vecchi dati non vengono cancellati, bensì rimangono in deposito presso il servizio responsabile.
• Organizzazione del lavoro dal basso verso l'alto. Tutte le informazioni di base vengono fornite alla SLC dalle unità strutturali locali inferiori. Ciò significa che qualsiasi ottimizzazione delle attività dovrebbe essere rivolta in primo luogo ai livelli inferiori del servizio catastale.
• Il Codice fondiario civile è la base per la risoluzione della maggior parte delle controversie fondiarie. I dati specificati nel catasto possono essere contestati solo per via giudiziaria.
• Disponibilità dei dati del GZK. Chiunque può ottenere le informazioni che gli interessano su un terreno registrato da Rosreestr.
• Centralizzazione della gestione. Qualsiasi decisione presa dal capo della camera catastale è vincolante per tutti i dipartimenti territoriali del servizio catastale.

Quali informazioni contiene?

Oggetti GZK

Tutti gli appezzamenti di terreno registrati all'interno dei confini della Federazione Russa sono oggetto del Codice fondiario statale.

Inoltre, all'interno dei confini della Federazione Russa ci sono ancora territori non censiti. Il terreno non può essere donato, affittato, venduto o trattato in altro modo finché non viene registrato presso la Camera catastale federale. Le nuove registrazioni fondiarie sono compilate secondo le necessità.

Composizione delle informazioni

Ogni informazione contenuta nel Codice fondiario statale è suddivisa nelle seguenti parti:

• Appezzamenti di terreno separati;
• Zone territoriali;
• Confini di distretti, regioni e altri comuni;
• Confini delle entità costitutive della Federazione Russa;
• Confini dello Stato.

Le ultime quattro categorie contengono dettagli sul nome e sui confini dell'oggetto, compreso se si tratta di un comune o di una zona territoriale.

I seguenti dettagli sono inclusi nella categoria "Terreni":

• Numero catastale. Assegnato a tutti gli oggetti immobiliari registrati, senza eccezioni.
• Posizione dell'unità di stoccaggio (indirizzo esatto).
• Superficie in metri quadrati.
• Tipo di utilizzo consentito dell'appezzamento.
• La categoria di terreno a cui appartiene.
• Indicazione precisa dei confini.
• Disponibilità di diritti e vincoli registrati.
• Valore catastale.
• Indicatori qualitativi (ad esempio, la fertilità del suolo);
• Beni immobili collegati in modo indivisibile all'appezzamento di terreno.

Procedura per la tenuta della contabilità

Per la tenuta del Catasto di Stato è necessario attenersi ai principi sopra menzionati, tra cui i principali sono un sistema unificato di conservazione dei registri catastali civili in tutta la Federazione Russa e un'organizzazione del lavoro dal basso verso l'alto.

Le filiali locali sono la componente primaria del servizio catastale; svolgono attività di raccolta delle informazioni e di inserimento nella banca dati secondo protocolli e tempi prestabiliti.

Inoltre, le filiali locali sono anche responsabili della collaborazione con i cittadini e le altre parti interessate, che comporta la fornitura dei dati richiesti e il rilascio di certificati in conformità al protocollo stabilito.

Documentazione di base

La documentazione del Catasto di Stato può essere suddivisa in tre categorie:

• Fondamentali;
• Ausiliario;
• Derivati.

Indipendentemente dal luogo della nazione in cui vengono preparati, tutti i documenti seguono lo stesso formato.

I registri fondamentali sono costituiti da:

• Registro dei terreni della regione catastale. Consiste in diversi moduli separati. Progettati per compilare le informazioni sulle parcelle ottenute durante le attività catastali.
• Piani catastali. Mappe mantenute in versione elettronica e cartacea con indicazione dettagliata dei confini del territorio, delle zone territoriali, ecc.d.
• Registro contabile KN. Vengono registrati i numeri catastali di tutti i terreni registrati.
• Affari catastali. Archiviazione di tutti i documenti relativi alla registrazione catastale dei terreni.

I documenti ausiliari per il TO sono costituiti da:

• Libro di contabilità dei documenti in entrata;
• Registro di contabilità delle informazioni rilasciate.

I certificati (o altri documenti) emessi e certificati dal servizio catastale stesso sono esempi di documenti derivati. Questi includono rapporti statistici, passaporti catastali, ecc.

La coerenza dei documenti utilizzati è ciò che definisce l'attività catastale, come già accennato in precedenza. Ciò indica che il modello generale autorizzato dal Rosreestr è utilizzato da tutti i servizi catastali per compilare la documentazione richiesta.

Normativa legale

Secondo l'articolo 70 del Codice fondiario della Federazione Russa, la Legge federale "Sulla registrazione statale dei beni immobili" disciplina le attività catastali relative agli appezzamenti di terreno.

Inoltre, il regolamento giuridico del catasto si basa sulle seguenti leggi:

• Costituzione della Federazione Russa (art. 5, 9, 15, 35, 36, 71, 72, 73, 76);
• Codici civile, fondiario, forestale, idrico e abitativo;
• Leggi federali: No. 221 (parzialmente abrogato), n. 122, n. 101, No. 172;
• Ordini del Ministero dello Sviluppo Economico;
• Regolamenti governativi;
• Leggi di singoli soggetti della Federazione Russa.

La figura mostra uno schema di regolamentazione legale completo.

Legge federale n. 221 ha disciplinato tutti gli aspetti principali della conservazione della registrazione catastale statale dei terreni fino al 1° gennaio 2017. Al 2018, le uniche informazioni contenute in questa legge riguardano la funzione degli ingegneri catastali.

Scopo del Servizio Catastale di Stato

Il Servizio catastale svolge i compiti successivi:

• Registrazione di lotti di terreno (altri beni immobili). La registrazione di nuovi terreni viene effettuata su richiesta delle parti interessate. Ad esempio, una persona giuridica che desidera affittare un appezzamento di terreno.
• Contabilità dei dati del valore catastale. Almeno una volta ogni 5 anni, il valore catastale di tutti i terreni deve essere rivalutato. Il servizio catastale ha il compito di registrare tutte le variazioni di valutazione dei terreni determinate da periti indipendenti.
• Fornire informazioni registrate a tutte le parti interessate (enti pubblici, cittadini, ecc.).).d.).

Tipi

Ci sono quattro livelli nel servizio catastale verticale:

1. Centro federale del catasto. Oggi questa funzione è svolta dalla Camera catastale federale di Rosreestr. Da qui vengono prese le decisioni per ottimizzare le attività dell'intero servizio catastale.
2. Catasto regionale. Presentato sotto forma di filiali della FKP Rosreestr in ogni regione. La funzione principale è quella di garantire la comunicazione tra il Centro federale e i livelli inferiori del servizio catastale. Regola le attività dei servizi comunali e distrettuali nella propria regione.
3. Catasto comunale. Impegnato in attività catastali direttamente in loco, controlla anche il livello più basso del servizio catastale.
4. Catasto distrettuale. Svolgimento delle attività catastali in loco.

Video utili

Guardate questo affascinante video per saperne di più sulla storia e sulla definizione del catasto.

Il catasto statale è un sistema che registra e gestisce le informazioni sugli appezzamenti di terreno all'interno di un Paese o di una regione.	Serve a diversi scopi fondamentali: assicurare registrazioni accurate della proprietà, supportare le decisioni di gestione del territorio e facilitare la pianificazione dell'uso del suolo.
Il catasto è gestito in base ai principi di trasparenza, accuratezza e accessibilità dei dati.	I documenti coinvolti includono certificati di proprietà del terreno, mappe di rilevamento e documenti legali relativi ai diritti di proprietà.

Il catasto statale di una nazione o di una regione è essenziale per la gestione e la documentazione dei dati relativi al territorio. Funziona come un ampio database che registra i confini, la proprietà e altri dettagli degli appezzamenti di terreno di sua competenza.

Garantire la certezza del diritto e la trasparenza della proprietà e dell'uso dei terreni è una delle principali responsabilità del catasto statale. Promuove pratiche corrette di gestione del territorio e riduce la probabilità di controversie sui diritti di proprietà grazie alla conservazione di registri accurati.

Il catasto è aggiornato secondo gli standard di accuratezza, fruibilità e completezza. Queste linee guida garantiscono l'inclusione di tutte le informazioni rilevanti su ogni parcella, la loro facile accessibilità al pubblico e alle autorità competenti e la loro affidabilità.

Le mappe catastali, le descrizioni delle proprietà, i rapporti di indagine e i documenti legali relativi alle transazioni fondiarie sono tra i documenti comunemente presenti nel catasto statale. Insieme, questi documenti offrono una comprensione approfondita delle condizioni e del contesto di ogni terreno incluso nel catasto.

Tutto sommato, il catasto statale è uno strumento essenziale per la gestione ambientale, lo sviluppo delle infrastrutture, la tassazione e la pianificazione urbana. Le informazioni aggiornate e accurate aiutano le imprese, i governi e i singoli cittadini impegnati nell'edilizia, nella ristrutturazione e nell'uso del territorio a prendere decisioni ponderate.

Essendo un ampio database che registra e conserva i dati relativi ai terreni, il catasto statale è essenziale per i progetti di costruzione e ristrutturazione contemporanei. Questo articolo esamina l'idea, i compiti e i principi guida del catasto statale, sottolineando l'importanza di tenere registri accurati per le transazioni immobiliari, lo sviluppo delle infrastrutture e la pianificazione urbana. Inoltre, sottolinea l'importanza dei documenti chiave del sistema catastale per mantenere l'efficienza, la conformità legale e la trasparenza nel settore delle costruzioni e delle ristrutturazioni.

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